国际大玩具商牵头推行玩具业ICTI

中国玩具商ICTICOBP总动员

　　被称为玩具行业“SA8000”的ICTICOBP越来越受到中国玩具生产商的关注，因为国际大玩具商认可ICTICOBP，并陆续有玩具商从今年起开始要求供应商以COBP的标准接受审核，而受“验厂”之困的玩具生产商则希望通过ICTICOBP认证以减少接受“验厂”的频率。准备迎接本月中旬“验厂”的东莞晨光代表就表示计划通过ICTICOBP。

国际买家自订“准则”生产商遭“验厂”之困

　　玩具属于劳动密集型产业，玩具企业的工作条件、福利待遇、生活环境、职业安全等问题成为国际买家关注的焦点。长期以来，玩具业的国际买家各自订立一套社会责任准则，生产商们为达到不同买家的要求，常常每年要面对几十次来自进出口商、分销商、专利版权商的“验厂”困扰。生产商每月接受两、三次“验厂”已是相当普遍，甚至有厂家告诉记者，该厂曾在一个月内被“验”8次，无法开展正常的生产活动。

　　东莞晨光印刷有限公司总经理特别助理何佳明告诉记者，玩具商、贸易商等每个月都来厂里检查1-2次，每年有20多次。一般预先通知企业做好检查准备，包括资料准备、实地准备等，有时也会进行突击检查。两人检查组根据检查清单对如营业执照、工卡、工资表、加班情况、厂房安全、消防器材等逐一进行检查，还会和一些员工秘密交谈，了解加班情况、饮食情况、工厂的环境与安全以及对工厂的满意程度等。“检查时企业领导一般陪同左右，检查时间一般是一天。第一次检查的经费由验厂方负责，如果第一次检查不合格，那么第二次复查的经费则由被检查的企业负责。若第一次检查不合格，如果只是安全等小问题，检查人员会提出改善意见，给企业两、三个月进行整改，再进行检查。若在检查过程中发现雇用童工和未成年工等严重问题，则不给该企业定单，终止与企业的合作。”

90%中小厂商难过ICTICOBP关

　　尽管“验厂”或多或少影响了企业正常的生产，但企业也承认“验厂”积极的另一面。何佳明称，“验厂”是国际通行惯例，有助执行《劳动法》，验厂不合格的即不给定单，企业自然高度重视。

　　何佳明强调，一般企业都能达到消防安全等方面的要求，但大多数企业较难符合工资和工时的要求，因此，很多企业存在“混水摸鱼”的现象，流于形式，验厂一过，很多企业恢复以前的不合要求的状况，这种现象对企业的发展很不利。

　　据了解，90%的中小玩具生产商通过ICTICOBP存在一定难度。何佳明说，ICTI认证虽然对中国玩具企业施加了很大压力，但如要做外贸这是不可或缺的，是国际贸易的大势所趋。关键看认证的推行。

　　何佳明同时强调，要通过ICTI认证不是很难，但要让企业保持这种符合认证要求下的状况，就有待审核机构加强管理和审核力度。他表示，公司下一步考虑先通过ICTI认证，然后争取通过SA8000认证。

　　广东省玩具协会去年以来，在主办的期刊和网站大力宣传ICTI鄄COBP，今年设立认证咨询协调委员会以推动广东玩具行业的质量和社会责任认可，特别是《国际玩具业协会商业行为守则》认证。今年3月12日在番禺镇泰（中国）工业公司举行会议，讨论开展认证咨询工作，并由镇泰集团介绍申请取得合格证书的经验。

新规则代表玩具业利益

　 据了解，《国际玩具业协会商业行为守则》由国际玩具业协会（International　Council of　Toy　Industries,ICTI）制定，ICTI是世界上不同国家和地区的玩具业协会组成的联合组织，成员包括18个国家和地区的玩具组织，代表的是玩具行业本身的利益，总部位于伦敦。ICTICOBP是目前唯一较全面及被全球接受的玩具业社会责任标准，它包括了工时、工资、工作环境、食宿环境及管理、工业安全及医疗服务等，覆盖面很广泛。由于现时世界玩具生产企业约七成集中在亚洲，尤以珠三角为主，该守则在广东地区已经引起玩具制造商、有关行业组织和政府机构的高度重视。

　 目前全球有6家独立的评审机构获ICTI授权，被委任对玩具生产工厂进行ICTI商业操守规范的监控。这6家被授权的机构是经过5个月的严格考察：从公开申请，挑选有资格的公司进入评估程序，然后再经过一系列的资料审查、培训、核查、观察审核等程序产生的。香港品质保证局便是这6家获认可和委任的机构之一。

　 正确实施《守则》，努力通过ICTI认证，将有效地改善玩具企业员工工作环境、强化管理意识、完善生产效率、关注防火防盗等，使劳资双方得益。另一方面，通过推行守则还可以减少重复审核，让产品高质量低成本，减少资源的浪费，争取订单，在让企业符合法律和客户在劳工问题上的要求及提升企业的形象方面有很大的优越性。

　 据了解，ICTICOBP的认证是自愿的。关于支付费用方面，国际玩具业协会将收注册费500美元，年费350美元，审核公司的审核费，则视乎厂家规模大小而定，如有的评审机构的审核费用是5000港元1人天（所谓“人天”，是指评审机构派出审核员到企业审核时的工作计算方法，1个审核员进行1天的审核工作即为“1个人天”)。例如：一家10000人左右的玩具企业的审核约需要4个人天，即2个审核员审核2天，也即审核费用约在2万元左右。因此，每个申请企业不尽相同。